Domanda per l'acquisizione di informazioni e documenti nella disponibilità della pubblica amministrazione (art. 64)

Va indicato il tribunale amministrativo regionale avanti al quale pende la causa.

Nel caso di un tribunale amministrativo regionale articolato in più sezioni va indicata anche la sezione presso la quale è incardinato il giudizio.

L'istanza è un atto di parte e, pertanto, debbono essere rispettati i limiti dimensionali e le specifiche tecniche stabiliti con il d.P.C.S. n. 167/2016, come modificato dal d.P.C.S. n. 127/2017.

Va, tuttavia, segnalato che l'art. 1, comma 813, della l. 30 dicembre 2024, n. 207, ha sostituito, a decorrere dal 1° gennaio 2025, l'originario comma 5 dell'art. 13-ter dell'allegato 2 al d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104, con gli attuali commi 5, 5-bis e 5-ter, i quali ora dispongono quanto segue: "5. Indipendentemente dall'esito del giudizio, la parte che in qualsiasi atto del processo superi, senza avere ottenuto una preventiva autorizzazione, i limiti dimensionali stabiliti ai sensi del presente articolo può essere tenuta al pagamento di una somma complessiva per l'intero grado del giudizio fino al doppio del contributo unificato previsto in relazione all'oggetto del giudizio medesimo e, ove occorra, in aggiunta al contributo già versato.

5-bis. Il giudice, con la decisione che definisce il giudizio, determina l'importo di cui al comma 5 tenendo conto dell'entità del superamento dei limiti dimensionali stabiliti ai sensi del presente articolo nonché della complessità ovvero della dimensione degli atti impugnati o della sentenza impugnata.

5-ter. Si applica l'articolo 15.".

Al riguardo, l'Adunanza plenaria (Cons. St. ad. plen., n. 2/2025) ha chiarito che il comma 5 dell'art. 13-ter dell'allegato 2 al d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104, nel testo risultante dalle modifiche introdotte dall'art. 1, c. 813, della l. n. 207/2024, trova applicazione, in quanto norma processuale, anche in relazione ai ricorsi depositati antecedentemente al 1° gennaio 2025.

Vanno indicate le generalità della parte nel cui interesse si presenta l'istanza.

Inserire il numero di registro generale del ricorso.

A titolo esemplificativo, nel caso di Ministero, il ricorso sarà proposto contro l'Amministrazione “in persona del Ministro in carica”; in caso di Comune, “in persona del Sindaco in carica” o della diversa Autorità indicata nello statuto comunale; in caso di un'autorità indipendente o altro ente pubblico o concessionario di pubblici servizi, “in persona del Presidente e legale rappresentante pro tempore”.

In caso di amministrazioni statali, si applicano le norme vigenti per la difesa in giudizio delle stesse, che prevedono il patrocinio da parte dell'Avvocatura dello Stato territorialmente competente (quella nel cui distretto ha sede il tribunale amministrativo regionale; v. artt. 1, l. n. 260/1958 e 10, comma 3, l. n. 103/1979). Le funzioni dell'Avvocatura dello Stato nei riguardi dell'amministrazione statale sono estese alle regioni a statuto ordinario che decidano di avvalersene con deliberazione del consiglio regionale da pubblicarsi per estratto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e nel Bollettino ufficiale della regione (art. 10, comma 1, l. n. 103/1979).

Appare utile indicare altresì una breve descrizione dell'oggetto e del contenuto del provvedimento.

Indicare eventuali atti prodromici, preparatori o consequenziali di cui si chiede l'annullamento.

Viene indicata l'amministrazione resistente, ma l'esigenza di acquisire informazioni e documenti dalla pubblica amministrazione potrebbe sorgere in relazione a produzioni documentali effettuate da una parte privata.

L'acquisizione di informazioni e documenti, ai sensi dell'art. 64, comma 3, c.p.a., può essere ordinata dal giudice amministrativo anche nei confronti di un'amministrazione diversa da quella resistente ed estranea al giudizio (in questo caso l'art. 64, comma 3, c.p.a. è equiparabile sul piano funzionale all'istituto disciplinato dall'art. 213 c.p.c.).

Occorre esattamente la denominazione dell'amministrazione, se differente da quella resistente in giudizio.

Si deve descrivere esattamente il documento del quale sia chiesta l'acquisizione. Sotto questo profilo si realizza una sorta di “accesso endoprocessuale”, intermediato da un provvedimento giurisdizionale motivato sul punto della utilità, ai fini del decidere, della relativa acquisizione.

Sebbene le informazioni possano essere fornite dall'amministrazione (ossia da un suo rappresentante) anche verbalmente in occasione dell'udienza o della camera di consiglio (qualora si tratti di richiesta rivolta all'amministrazione evocata in giudizio: in questo caso l'art. 64, comma 3, c.p.a. è equiparabile sul piano funzionale all'istituto disciplinato dall'art. 213 c.p.c., disposizione quest'ultima recentemente novellata (ma applicabile a decorrere dal 28 febbraio 2023 e per i giudizi instaurati dopo tale data) dall'art. 3, comma 15, lett. b), del d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 149 e s.m.i. (c.d. “Riforma Cartabia”), con l'introduzione dell'obbligo per la pubblica amministrazione interpellata di rispondere entro sessanta giorni dal ricevimento della comunicazione del provvedimento giurisdizionale o, in alternativa, di comunicare entro il medesimo termine le ragioni del diniego.

Occorre indicare esattamente l'oggetto delle informazioni richieste.

Ai sensi dell'art. 13, comma 1-ter, dell'allegato 2 al c.p.a., introdotto dall'art. 7, d.l. n. 168/2016, tutti gli adempimenti previsti dal Codice e dalle norme di attuazione inerenti ai giudizi introdotti con ricorsi depositati, in primo o in secondo grado, a far data dal 1° gennaio 2017, sono eseguiti con modalità telematiche, nel rispetto del decreto del Presidente del Consiglio di Stato, previsto dal comma 1 del predetto art. 13 e recante le regole tecnico-operative del processo amministrativo telematico (attualmente si tratta del d.P.C.S. 28 luglio 2021, pubblicato nella G.U.R.I. 2 agosto 2021, n. 183). Ai fini del deposito telematico, si dovranno utilizzare gli appositi moduli rinvenibili sul sito: www.giustizia-amministrativa.it e direttamente sul S.i.G.A. (Sistema informativo della Giustizia Amministrativa). Si segnala che l'obbligo, di cui all'art. 7, comma 4, d.l. n. 168/2016, di depositare una copia cartacea conforme all'originale telematico del ricorso e degli scritti difensivi, è venuto meno per effetto della sopravvenuta abrogazione del predetto comma 4 ad opera dell'art. 4, comma 1, d.l. n. 28/2020, convertito, con modificazioni, dalla l. n. 70/2020.

Per i ricorsi depositati in giudizio dopo la data del 1° gennaio 2017 e, quindi, soggetti alla normativa sul processo amministrativo telematico (PAT), l'atto di parte sottoscritto dal difensore, deve essere redatto in forma di PDF nativo digitale sottoscritto con firma PAdES e depositata in giudizio con le modalità telematiche previste dalle regole tecnico-operative del PAT (attraverso il Modulo Deposito Atto/Documenti, Atti, Tipologia: Altro).