Codice di Procedura Civile art. 473 bis 27 - Intervento dei servizi sociali o sanitari nei procedimenti a tutela dei minori 1

I “confini” della CTU psicologica e dell’intervento dei servizi sociali

È dedicato, con l'art. 473-bis.25 c.p.c., uno specifico articolo del codice di procedura civile alla consulenza tecnica d'ufficio nel rito unitario, in virtù del criterio di delega di cui all'art. 1, comma 23 lett. dd), della legge n. 206 del 2021.

Di grande rilievo appaiono le disposizioni, contenute nei commi dal secondo al quarto della norma, che riguardano la consulenza psicologica e che costituiscono una vera e propria presa di posizione del legislatore in senso contrario ad approfondimenti peritali che si sono talvolta svolti nella prassi applicativa su oggetti molto ampi, senza le dovute garanzie e che hanno talora condotto a decisioni cruciali per la vita dei minori basate sulla ricorrenza di patologie prive di riconoscimento scientifico, come nel caso della c.d. PAS (cfr. Giordano (-Farina - Metafora), La riforma del processo civile, cit., ... ).

La stessa Corte di cassazione aveva già affermato, come noto, in senso contrario a tali prassi, che i provvedimenti relativi alla responsabilità genitoriale non possono dipendere da teorie prive di fondamento scientifico, come è appunto la PAS-sindrome di alienazione parentale, ma sono tenuti ad accertare la veridicità dei comportamenti pregiudizievoli per i minori e non possono limitarsi al mero richiamo della consulenza tecnica, perché deve escludersi la possibilità, in ambito giudiziario, di adottare soluzioni prive del necessario conforto scientifico e potenzialmente produttive di danni ancor più gravi di quelli che intendono scongiurare (cfr. Cass. n. 13217/2021; Cass. n. 9691/2022).

Il legislatore limita espressamente, allora, l'ambito della consulenza psicologica, precisando che le indagini e le valutazioni su caratteristiche e profili di personalità delle parti sono consentite nei limiti in cui hanno ad oggetto aspetti tali da incidere direttamente sulle capacità genitoriali, e sono fondate su metodologie e protocolli riconosciuti dalla comunità scientifica. Di qui si precisa che nella relazione il consulente: a) tiene distinti i fatti osservati direttamente, le dichiarazioni rese dalle parti e dai terzi e le valutazioni da lui formulate; b) indica le metodologie e i protocolli seguiti; c) indica eventuali specifiche proposte di intervento a sostegno del nucleo familiare e del minore.

In senso assolutamente analogo, l'art. 473-bis.27 c.p.c. delinea l'ambito di intervento e il contenuto delle relazioni demandate ai servizi sociali e sanitari, anche in questo caso per evitare “sconfinamenti” abusivi. Al fine di meglio garantire i diritti delle parti coinvolte, si stabilisce inoltre che, salva diversa previsione normativa, le parti possono prendere visione ed estrarre copia delle relazioni e di ogni accertamento compiuto dai responsabili del servizio sociale o sanitario incaricati, trasmessi all'autorità giudiziaria.

La nomina di un esperto per interventi a supporto delle relazioni familiari

L'art. 473-bis.26 c.p.c., “positivizzando” una buona prassi già invalsa in alcuni uffici giudiziari di merito, attribuisce al giudice la facoltà, su richiesta congiunta delle parti, di nominare uno o più ausiliari per intervenire sul nucleo familiare compiendo specifiche attività necessarie alla risoluzione del conflitto familiare o a fini di ausilio o sostegno alla relazione genitori figli. Questo può avvenire, in particolare, come evidenzia la Relazione Illustrativa, nelle non infrequenti situazioni, nelle quali, “pur in assenza di condotte gravemente pregiudizievoli del genitore, siano diradati o interrotti i rapporti genitori-figlio ovvero il figlio sia in tenera età ed emergano resistenze da parte del genitore convivente a consentire a libere frequentazioni da parte dell'altro, giudicato inidoneo all'accudimento, ovvero anche alle ipotesi, non infrequenti, in cui minori adolescenti abbiano difficoltà di relazione con l'esterno anche a causa della vicenda separativa che ha coinvolto il nucleo familiare”. In sostanza, l'ausiliario svolgerà soprattutto una specifica funzione di sostegno per il recupero di un rapporto equilibrato tra la prole ed entrambi i genitori, in un'ottica collaborativa e non conflittuale.

Il giudice fisserà all'ausiliario gli obiettivi da raggiungere, con l'onere di depositare relazioni, anche periodiche, rispetto alle quali le parti potranno a loro volta depositare note scritte.

Nell'ipotesi di questioni sui limiti e sui poteri dell'incarico conferito sia l'ausiliario sia le parti potranno rivolgersi al giudice, che adotterà i provvedimenti opportuni.