Reclamo avanti la Corte d'Appello avverso la sentenza del Tribunale per i Minorenni

La sentenza di adozione

Il Tribunale per i Minorenni, concluso il periodo di affidamento preadottivo ed accertata la sussistenza delle condizioni previste ex lege, dichiara di far luogo all'adozione del minore in stato di abbandono morale e materiale nei confronti degli affidatari.

La competenza è del Tribunale per i Minorenni che ha dichiarato lo stato di adottabilità del minore e ha disposto l'affidamento preadottivo, anche nel caso in cui il minore, successivamente alla dichiarazione di adottabilità, abbia trasferito la propria residenza.

Decorso il periodo di affidamento preadottivo, il Tribunale per i Minorenni deve verificare la permanenza delle condizioni già accertate nel momento in cui ha disposto l'affidamento preadottivo e deve accertare la regolarità dell'iter procedimentale. Prima della pronuncia della sentenza di adozione devono essere sentiti i coniugi affidatari, il Pubblico Ministero, il tutore e coloro che hanno svolto attività di vigilanza e di sostegno, i figli ultradodicenni degli adottanti (art. 25, comma 2, l. n. 184/1983) ed anche, e soprattutto, il minore (cfr. artt. 7 e 25, comma 1, l. n. 184/1983, in tema di consenso del minore ultraquattordicenne). Si tratta di un procedimento di volontaria giurisdizione.

Laddove il Tribunale per i Minorenni non ritenga sussistenti le condizioni per provvedere all'adozione pronuncia sentenza di non doversi procedere all'adozione. In tali casi viene meno l'affidamento preadottivo, ma non lo stato di adottabilità. Dunque, il Tribunale per i Minorenni, oltre a procedere ad un nuovo giudizio volto ad individuare una nuova coppia affidataria per il minore, potrà assumere i provvedimenti temporanei nell'interesse del minore, secondo le cadenze processuali stabilite dall'art. 330 c.c. (art. 25, comma 7, l. n. 184/1983).

Invece, laddove il Tribunale per i Minorenni ritenga sussistenti le condizioni pronuncerà sentenza di farsi luogo all'adozione del minore.

La sentenza deve essere comunicata al Pubblico Ministero, ai coniugi adottanti e al tutore (art. 25, comma 6, l. n. 184/1983) e, divenuta definitiva, deve essere trascritta e comunicata all'Ufficiale di stato civile che la annota a margine dell'atto di nascita dell'adottante (art. 26, comma 4, l. n. 184/1983).

Gli effetti dell'adozione si producono dal passaggio in giudicato della sentenza (art. 26, comma 5, l. n. 184/1983).

Con l'adozione il minore diviene parte della nuova famiglia e viene meno ogni legame con la famiglia di origine. L'art. 27, comma 1, l. n. 184/1983 precisa che l'adottato acquisisce lo status di figlio degli adottanti: non si tratta di una equiparazione, come avviene per l'adozione di persone maggiorenni, ma dell'acquisto del medesimo stato. Dalla creazione dello stato di figlio della famiglia degli adottanti derivano in capo alla coppia adottante tutti i diritti e doveri, di natura personale e patrimoniale, tipici degli esercenti la responsabilità genitoriale.

Inoltre, l'art. 27, comma 1, l. n. 184/1983 prevede che l'adottato assuma e trasmetta il cognome degli adottanti. Tale norma è stata dichiarata costituzionalmente illegittima nella parte in cui che l'adottato assume il cognome degli adottanti, anziché prevedere che l'adottato assume i cognomi degli adottanti, nell'ordine dai medesimi concordato, fatto salvo l'accordo, raggiunto nel procedimento di adozione, per attribuire il cognome di uno di loro soltanto (Corte cost. n. 131/2022). L'art. 27, comma 2, l. n. 184/1983 individua un'eccezione alla regola posta dal comma 1 prevedendo che l'adottato assuma il cognome della moglie nel caso di adozione pronunciata ex art. 25, comma 5, l. n. 184/1983.

Con riferimento all'effetto estintivo dei rapporti tra il minore e la famiglia di origine che derivano dalla sentenza che dichiara il farsi luogo all'adozione, si noti che permangono i divieti matrimoniali tra il minore e i componenti del nucleo familiare di origine (art. 27, comma 3, l. n. 184/1983). Non sono previste eccezioni ai divieti matrimoniali e, dunque, non sono superabili con autorizzazioni o dispense (anche se parte della dottrina ritiene dispensabili tali divieti matrimoniali: D ogliotti, Adozione e affidamento, in A a .V v., Famiglia e servizi, a cura di Spallarossa, 2008, 504 e M orozzo D ella R occa, Adozione, in A a .V v., Commentario del codice civile, vol. Della famiglia, a cura di Balestra, 2010, 137).

Alcune pronunce di merito hanno evidenziato che l'adozione non debba sempre e necessariamente comportare l'interruzione dei rapporti affettivi e di fatto del minore con la famiglia biologica, dovendo anche tenere in considerazione l'interesse dello stesso a non disperdere la propria storia personale (Trib. min. Bologna 9 settembre 2000; Trib. min. Roma 16 gennaio 1999 e Trib. min. Roma 5 luglio 1988. ContraApp. Torino, 28 febbraio 1990. Sul punto Cass. I, ord. n. 230/2023 ha sollevato questione di legittimità costituzionale in relazione all'art. 27, comma 3, l. n. 184/1983 laddove, nel regolare l'adozione piena, prevede che siano rescissi i legami con la famiglia di origine, senza lasciare spazio a una valutazione in concreto. Critico appare D ogliotti, Maternità surrogata e riforma dell'adozione piena. Dove va la Cassazione? E che farà la Corte Costituzionale?, in Fam. e dir., 2023, 408 ss.). Si consideri poi la c.d. “adozione aperta”, ossia l'adozione del minore in cui si consente al mantenimento dei rapporti con la famiglia di origine, in virtù di una valutazione, generale o specifica, circa l'opportunità di non recidere i legami affettivi preesistenti. Sul punto è intervenuta anche la Corte Costituzionale (Corte cost. n. 183/2023) la quale ha dichiarato non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 27, comma 3, l. n. 184/ 1983, nella parte in cui esclude la valutazione in concreto del preminente interesse del minore a mantenere rapporti con i componenti della famiglia d'origine entro il quarto grado di parentela. Nella decisione in esame il giudice delle leggi ha premesso che, anche a livello legislativo, si è da tempo affermata l'idea che lo sviluppo della personalità del minore abbandonato non richieda, sempre e di necessità, una “radicale cancellazione del passato, per quanto complesso e doloroso”, precisando che la tutela dell'identità del minore si associa al riconoscimento dell'importanza che riveste la possibile continuità delle relazioni socio-affettive con figure che hanno rivestito un ruolo positivo nel suo processo di crescita. Inoltre, la Corte costituzionale ha affermato che la formulazione dell'art. 27, comma 3, l. n. 184/ 1983 porta ad escludere che la norma contempli un divieto assoluto di preservare relazioni socio-affettive con componenti della famiglia d'origine del minore adottato. Mentre, infatti, la cessazione dei rapporti con la famiglia biologica, prosegue la Corte, attiene “inderogabilmente al piano delle relazioni giuridico-formali”, gli indici normativi presenti nella l. n. 184/1983, letti nella prospettiva costituzionale del minore e della sua identità, inducono a ritenere che, quanto all'interruzione dei rapporti di natura socio-affettiva, la norma si limiti ad introdurre una presunzione solo iuris tantum, superabile laddove, nel preminente interesse del minore, la rottura di tali relazioni possa cagionargli un pregiudizio. Pertanto, la Corte Costituzionale è giunta ad affermare che “ove sussistano radici affettive profonde con familiari che non possono sopperire allo stato di abbandono, risulta preminente l'interesse dell'adottato a non subire l'ulteriore trauma di una loro rottura e a veder preservata una linea di continuità con il mondo degli affetti, che appartiene alla sua memoria e che costituisce un importante tassello della sua identità”.

Da ultimo si noti che il venir meno dei rapporti con la famiglia di origine ha ricadute in ambito penalistico: il minore adottato non avendo più rapporti della famiglia di origine non potrà più beneficiare delle disposizioni, di diritto sostanziale e processuale, che riguardano il rapporto di parentela previste dal codice penale (es. causa di non punibilità in materia di reati contro il patrimonio) e dal codice di procedura penale (es. facoltà di astensione ex art. 199 c.p.p.).

Il reclamo

La sentenza pronunciata dal Tribunale per i Minorenni ai sensi dell'art. 25, l. n. 184/1983, sia nel caso in cui disponga l'adozione sia nel caso contrario, può essere impugnata proponendo reclamo avanti la Corte d'Appello, sezione minori, persone e famiglia, avente giurisdizione sul luogo in cui si trova il Tribunale per i Minorenni che ha emessa la sentenza.

L'impugnazione avanti la Corte d'Appello è regolata dall'art. 26, commi 1 e 3, l. n. 184/1983.

Il reclamo deve essere proposto entro trenta giorni dalla notifica della sentenza, a pena di inammissibilità e deve contenere specifiche critiche al provvedimento impugnato (Cass. III, n. 4719/2008). Non essendo prevista alcuna forma di notifica d'ufficio, il termine per impugnare, in mancanza di notifica, risulta essere quello di sei mesi decorrenti dalla pubblicazione della sentenza (cfr. art. 327 c.p.c.).

Legittimati attivi ad impugnare sono il Pubblico Ministero, i coniugi ed il tutore (Cass. I, n. 3326/1998). Non è ammissibile il ricorso di uno solo degli adottanti, fatta eccezione per l'ipotesi di adozione pronunciata a seguito di morte o sopravvenuta incapacità di uno dei coniugi ovvero in caso di adozione pronunciata nonostante la separazione personale dei coniugi. La mancata partecipazione di uno dei due coniugi al reclamo implica una rinuncia per fatti concludenti all'adozione e, dunque, il venir veno dei presupposti soggettivi in concreto richiesti per poter adottare (Morozzo Della Rocca, Adozione, A a .V v., in Commentario del codice civile, in Della famiglia, a cura di Balestra, 2010, 135).

Il reclamo può essere proposto per motivi di legittimità e di merito, ed anche per ragioni di mera opportunità. In tal caso l'accertamento richiesto al Giudice di secondo grado si estende ad ogni indagine ritenuta significativa ed opportuna. Infatti, il Giudice del reclamo non è vincolato dalle prospettazioni del reclamante.

La Corte d'Appello deve fissare l'udienza di comparizione entro il termine ordinatorio di sessanta giorni che decorre dal deposito del reclamo.

La Corte d'Appello decide il reclamo, in camera di consiglio, con sentenza, previo l'espletamento degli opportuni accertamenti e l'audizione dei ricorrenti, del Pubblico Ministero, del minore (se infradodicenne in considerazione della sua capacità di discernimento), del tutore e dei soggetti preposti alla vigilanza dell'affidamento preadottivo.