Individuazione dei controinteressati nel giudizio elettorale e necessità di integrazione del contraddittorio

Nel giudizio elettorale, il ricorso è ammissibile se notificato all’ente della cui elezione si tratta e ad almeno uno dei controinteressati, identificati in base all’esistenza di un interesse sostanziale e contrario a quello della ricorrente e alla riconducibilità del provvedimento a soggetti determinati e identificabili, come i candidati proclamati eletti direttamente pregiudicati dall’accoglimento del ricorso. La notifica alle altre parti che vi abbiano interesse non implica legittimati passivi ulteriori.

Tuttavia, per garantire l’integrità del contraddittorio e il principio costituzionale del giusto processo, il giudice deve disporre l’integrazione del contraddittorio ai sensi dell’art. 49 c.p.a., nei confronti di tutti i controinteressati effettivamente pregiudicati dall’accoglimento del ricorso, comprese le altre persone elette nella stessa lista del candidato sindaco. La qualità di controinteressato si determina in base all’elemento sostanziale (interesse analogo e contrario a quello della ricorrente) e formale (individuabilità del soggetto pregiudicato).