Azione di classe e disfunzione organizzativa strutturale della Questura

In materia di azione collettiva per l’efficienza della pubblica amministrazione ai sensi del d.lgs. n. 198/2009, costituisce una disfunzione organizzativa strutturale la reiterata violazione, da parte della Questura, dei termini previsti per la formalizzazione delle domande di protezione internazionale, qualora i tempi medi risultino significativamente superiori a quelli stabiliti dalla normativa. L’incremento dei flussi migratori o la carenza di personale non sono circostanze di per sé idonee a dimostrare l’impossibilità di adempiere, in assenza di prova che non fossero adottabili misure organizzative ragionevoli; inoltre, la mera riduzione dei tempi rispetto a precedenti picchi non esclude la sussistenza della disfunzione in presenza di uno scostamento rilevante dal parametro normativo.