Deferite alla plenaria alcune questioni sul rito super-accelerato di accesso agli atti di gara nel nuovo codice appalti

Redazione Scientifica Processo amministrativo
29 Luglio 2026

La Terza Sezione del Consiglio di Stato rimette all’Adunanza plenaria due questioni sull’ambito applicativo del rito super-accelerato di cui all’art. 36, comma 4, del d.lgs. n. 36/2023, relativo alle decisioni della stazione appaltante sulle istanze di oscuramento degli atti di gara. 

Il rinvio mira a chiarire se il rito operi solo in caso di corretto adempimento degli obblighi di pubblicazione e comunicazione dell’offerta dell’aggiudicatario, ovvero anche in caso di inosservanza, con decorrenza del termine di dieci giorni dalla conoscenza effettiva degli atti oscurati o della relativa decisione. La Plenaria dovrà inoltre stabilire se l’ostensione, anche parziale, dell’offerta tecnica possa integrare una decisione implicita sull’oscuramento, idonea a far decorrere il termine abbreviato di impugnazione. 

Sono stati, pertanto, deferiti all’Adunanza plenaria i seguenti quesiti:

  • a) se il rito speciale super-accelerato in materia di accesso previsto dall’articolo 36, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, trovi applicazione esclusivamente nel caso in cui la stazione appaltante abbia puntualmente assolto agli obblighi di pubblicazione e comunicazione di cui ai commi da 1 a 3 del medesimo articolo, con la conseguenza che in caso di inosservanza di tali obblighi debba tornare ad applicarsi la disciplina generale di cui all’articolo 116 c.p.a., ovvero se il predetto rito speciale resti applicabile anche in caso di inosservanza, con la sola specificazione che il termine di dieci giorni per l’impugnazione decorrerà dalla data in cui il concorrente ha avuto conoscenza dell’offerta dell’aggiudicatario oscurata ovvero delle decisioni assunte dalla stazione appaltante sull’istanza di oscuramento;
  • b) se, e in caso affermativo a quali condizioni, la pubblicazione o l’ostensione dell’offerta tecnica dell’aggiudicatario in tutto o in parte oscurata possa integrare una decisione implicita della stazione appaltante sull’istanza di oscuramento dell’offerta medesima, in modo da far decorrere il termine abbreviato di impugnazione di cui al citato articolo 36, comma 4, del d.lgs. n. 36/2023.

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