Codice Penale art. 249 - Partecipazione a prestiti a favore del nemico.

I soggetti

Soggetto attivo

Trattasi di reato comune, che può essere commesso da chiunque.

Resta naturalmente estraneo a tale disposizione lo straniero che commetta il fatto tipizzato, a patto però che la sua opera si svolga interamente in territorio estero; nulla esclude, pertanto, la responsabilità dello straniero che — in tempo di guerra ed in territorio italiano — prenda parte a prestiti o a versamenti a favore di uno Stato nemico dell'Italia, ovvero agevoli le operazioni ad essi relative.

Materialità

Trattasi di reato di pura condotta, nonché di pericolo presunto iuris et de iure, la cui esistenza non ammette prova contraria (la norma infatti non esige la concretizzazione di un effettivo danno mediato o immediato allo svolgimento delle operazioni di guerra italiane, trattandosi invece di operazione finanziaria che, in re ipsa, è giudicata pericolosa dal legislatore).

Presupposto necessario per la astratta realizzabilità della fattispecie delittuosa in esame è l'esistenza di una condizione di guerra (art. 310).

La condotta tipica indicata dal legislatore consiste nel fatto di partecipare a prestiti o versamenti in favore dello Stato nemico, ovvero nel fatto di agevolare in qualsivoglia maniera il compimento di tali operazioni economiche. Per prestito deve qui intendersi — in senso ampio — qualsiasi forma di finanziamento, sussidio o sponsorizzazione in denaro, che comunque vada a sovvenzionare le finanze di uno Stato nemico; il termine versamento può qui invece considerarsi nella accezione di sottoscrizione, dazione monetaria, o anche raccolta di fondi a carattere privato, oppure magari anche pubblicizzata secondo forme indirette. L'unica differenziazione ontologica possibile, tra le due condotte, sembra forse rintracciabile nella natura del trasferimento monetario; questa è onerosa nel prestito (operazione alla quale è naturalmente sotteso un obbligo restitutorio) e generalmente a titolo di mera liberalità nel versamento.

In ordine alla delimitazione del tipo di condotta cristallizzata nella previsione incriminatrice, la dottrina ha osservato che il termine «partecipazione» non è sinonimo di concorso con altri nel reato; esso delinea invece una precipua modalità di condotta, ovvero il prendere parte - indipendentemente da qualsiasi intesa - a prestiti o versamenti a favore dello Stato nemico. La dottrina ha precisato come il termine “prestito” rimandi ad una dazione di denaro che postula la sua restituzione; con la parola “versamento” ci si riferisce invece ad una dazione di denaro che venga effettuata a qualsiasi altro titolo (Delpino-Pezzano, 21).

Elemento psicologico

Ad integrare il reato in esame è sufficiente il dolo generico, dunque la coscienza e volontà di porre in essere il fatto tipico, accompagnate dalla consapevolezza del fatto che gli spostamenti monetari siano destinati ad uno Stato in conflitto con l’Italia (Caringella, De Palma, Farini, Trinci, 93)

Consumazione e tentativo

Il reato si consuma «nel momento e nel luogo in cui l'agente ha effettuato il versamento o il prestito ovvero ha posto in essere agevolatrice» (Alpa-Garofoli, 27, che riprendono l'opinione di Manzini, Trattato).

Il tentativo è ammissibile (Beltrani, 147).

Profili processuali

Gli istituti

Il reato in esame è reato procedibile d'ufficio, se è commesso in danno dello Stato italiano; è invece necessaria l'autorizzazione del Ministro della Giustizia, se perpetrato in « danno di uno Stato estero o alleato o associato, a fine di guerra, allo Stato italiano » (art. 313, comma 2). La competenza è della Corte d'assise; è prevista la celebrazione dell'udienza preliminare.

Per esso:

a) è possibile disporre intercettazioni;

b) l'arresto in flagranza è obbligatorio, il fermo è consentito;

c) è consentita l'applicazione della custodia in carcere e delle altre misure cautelari personali.