Il Parere del CdS sullo schema di Linee guida ANAC per le procedure negoziate senza pubblicazione del bando per servizi e forniture ritenuti infungibili

Il Consiglio di Stato Cons. St., comm. spec., 18 luglio 2017, n. 1703 ha reso il Parere sullo schema di Linee guida dell'Anac relative alle procedure negoziate senza pubblicazione del bando di gara nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili. Il suddetto schema, adottato in forza della previsione generale di cui all'art. 213, comma 2, del Codice, ha lo scopo di fornire un indirizzo applicativo a fronte della rilevazione, da parte della stessa ANAC, di una prassi di ricorso eccessivo alla procedura negoziata senza bando. Lo schema di Linee guida trasmesso dall'ANAC reca, nella premessa, l'indicazione in ordine al carattere non vincolante dello stesso atto. Già nel 2016 l'ANAC aveva trasmesso un'originaria e diversa bozza del suddetto schema al Consiglio di Stato, corredato di due lettere di accompagnamento del Presidente dell'ANAC (in data 3 ottobre 2016 e in data 8 settembre 2016), ma la Commissione speciale, con il Parere interlocutorio reso nell'adunanza del 26 ottobre 2016 (su cfr. la News Il Parere del Consiglio di Stato sullo schema di linee guida ANAC relative alle procedure negoziate senza pubblicazione di un bando di gara nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili), aveva osservato che l'atto trasmesso si basava su una consultazione con gli stakeholders non più attuale (in quanto avviata quando era in vigore il Codice del 2006). L'ANAC ha dunque riavviato la consultazione nell'ambito della quale sono pervenuti anche i Pareri (facoltativi) dell'AGCM e dell'AGID, richiesti dalla stessa Autorità.