Procedimento di verifica

Il sindacato sull'anomalia dell'offerta è limitato ai casi di manifesta illogicità, irragionevolezza, irrazionalità, arbitrarietà o travisamento dei fatti e ciò in ragione della discrezionalità di tipo tecnico che connota l'attività dell'organo deputato a valutare le offerte stesse.

Il procedimento di verifica dell'anomalia è avulso da formalismi, è improntato alla collaborazione tra l'offerente e l'amministrazione a mezzo dello strumento del contraddittorio, non ha carattere sanzionatorio e non ha ad oggetto la ricerca di specifiche inesattezze dell'offerta economica, ma mira ad accertare se in concreto l'offerta nel suo complesso sia attendibile e/o affidabile o meno in relazione alla corretta esecuzione del contratto.

Nel giudizio di anomalia le offerte vanno esaminate singolarmente ed isolatamente in quanto è sulle peculiarità di ciascuna di esse che viene formulato e gestito il procedimento di verifica, il che preclude la possibilità di configurare una disparità di trattamento ammissibile solo nell'ipotesi di situazioni oggettivamente e soggettivamente identiche.

Non è illogico ed immotivato il giudizio di anomalia che consideri non attendibili le giustificazioni rese da un'impresa in ordine alla disponibilità di una cava per approvvigionamento dei materiali in quanto sono state presentate solo autorizzazioni temporanee, non essendoci certezza sull'effettiva disponibilità della risorsa senza soluzione di continuità.

L'indicazione nei giustificativi di una percentuale di incidenza modesta non assurge ad elemento sintomatico dell'anomalia dell'offerta in quanto un utile apparentemente modesto può comunque comportare un vantaggio significativo in termini di qualificazione, pubblicità e curriculum derivanti all'impresa dall'essere aggiudicataria.