Virus informatico e rimessione in termini del concorrente incorso nella violazione di termini procedurali previsti a pena di esclusione
19 Ottobre 2018
Ai sensi dell'art. 83, comma 9, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, la scelta della stazione appaltante di attivare il soccorso istruttorio per integrare il DGUE risultato incompleto in alcune parti e carente nelle informazioni richieste dal bando di gara, non è illegittima.
Risponde ad una regola di carattere generale, derivante dai principi di leale collaborazione e di buona fede nei rapporti tra privato e pubblica amministrazione, il potere dell'amministrazione di rimettere in termini il concorrente di una procedura di gara che, senza sua colpa, per causa di forza maggiore, sia incorso nella violazione di un termine procedurale previsto a pena di esclusione (così con riferimento al termine per comprovare il possesso dei requisiti dichiarati la giurisprudenza amministrativa ha chiarito che esso ha natura perentoria “tranne il caso di oggettivo impedimento alla produzione della documentazione non in disponibilità”, cfr. Cons. Stato, VI, 5 aprile 2017, n. 1589; IV, 16 febbraio 2012, n. 810; V, 13 dicembre 2010, n. 8739).
La causa di forza maggiore consiste in un evento che non può evitarsi neanche con la maggiore diligenza possibile (cfr. Cass.,. III, 1 febbraio 2018, n. 2480; 31 ottobre 2017, n. 25837).
Tale può essere l'attacco di un virus informatico che comprometta l'accesso alla posta elettronica certificata, richiedendo per la sua soluzione l'intervento di un operatore specializzato e del tempo necessario a ripristinare il sistema.
Non conduce a diversa conclusione il caso in cui la richiesta di integrazione sia stata trasmessa all'indirizzo PEC della mandante. Va, infatti, riconosciuta la mandataria quale unico interlocutore della stazione appaltante per quanto attiene alla procedura di gara, con la conseguenza che ad essa vanno rivolte le comunicazioni (tra le quali ben può comprendersi anche la richiesta di integrazione documentale in sede di soccorso istruttorio) relative alla procedura di gara. |
