Principio (e deroga) della suddivisione in lotti

Quali sono le regole per derogare al principio di suddivisione in lotti?

In materia di appalti pubblici è principio di carattere generale la preferenza per la suddivisione in lotti, in quanto diretta a favorire la partecipazione alle gare delle piccole e medie imprese. Tale principio, come recepito all'art. 51 del d.lgs. n. 50 del 2016, non costituisce peraltro una regola inderogabile: la norma consente alla stazione appaltante di derogarvi per giustificati motivi, che devono essere puntualmente espressi nel bando o nella lettera di invito, essendo il precetto della ripartizione in lotti funzionale alla tutela della concorrenza della quale vi è violazione in caso di previsione di lotti di importo spropositato (Consiglio di Stato, sez. V, 6 marzo 2017, n. 1038) e riferiti ad ambiti territorialmente incongrui.

Tale principio, dunque, può essere derogato, seppur attraverso una decisione che deve essere adeguatamente motivata ed è espressione di una scelta discrezionale, che deve costituire una decisione della stazione appaltante, funzionalmente coerente con il complesso degli interessi pubblici e privati coinvolti dal procedimento di appalto, da valutarsi nel quadro complessivo dei principi di proporzionalità e di ragionevolezza (Cfr. Consiglio di Stato, Sez. III, 4 marzo 2019, n. 1491).