Incidenza della libera organizzazione dei fattori produttivi sulla congruità dell'offerta

Il giudizio di anomalia dell'offerta deve tener conto anche dell'autonoma e libera organizzazione dei fattori produttivi da parte dell'impresa, coerentemente alla logica concorrenziale della gara. Pertanto, la riduzione del costo del personale, mediante scostamento dai valori indicativi contenuti nelle tabelle ministeriali, non esclude la congruità dell'offerta ove l'aggiudicatario, in sede di giustificazioni, ne dimostri in concreto l'affidabilità e la sostenibilità. Del resto, la clausola sociale e il conseguente mantenimento dei livelli occupazionali non possono ritenersi ostativi a scelte imprenditoriali ispirate all'ottimizzazione e all'efficienza dei modelli produttivi.