Inaccettabilità di una profonda modifica dei costi di manodopera in sede di verifica di congruità dell'offerta

È illegittima la valutazione di congruità dell'offerta espressa dalla stazione appaltante qualora l'offerta economica dell'aggiudicatario, pur rimanendo immutata nel suo importo totale, abbia innegabilmente subito in sede di giustificazione della congruità una profonda modifica nella struttura dei costi relativi al costo della manodopera, tanto più qualora tale componente rivesta rilevanza centrale avuto riguardo all'oggetto e alla natura delle prestazioni oggetto dell'appalto, senza che ciò venga efficacemente smentito né dalla stazione appaltante né dallo stesso aggiudicatario.