Richiesta di sospensione per poter procedere al riconoscimento del minore

L'art. 11, comma 1, l. n. 184/1983 disciplina il procedimento di adottabilità – che si discosta dall'iter, che possiamo definire, ordinario – applicabile nel caso in cui il minore risulti essere figlio di ignoti o di genitori che siano stati dichiarati deceduti, in assenza di parenti entro il quarto grado che abbiano rapporti significativi con il minore. In tali casi si ritiene che l'abbandono morale e materiale sia in re ipsa (Cass. I, n. 2652/1972 e Cass. I, n. 3436/1978) e, pertanto, che si possa dichiarare il minore adottabile, salvo il caso in cui non vi siano richieste di adozione in casi particolari ai sensi dell'art. 44, l. n. 184/1983.

Tuttavia, il procedimento di adottabilità – proprio nei casi in cui esso è iniziato sul presupposto dell'assenza di genitori – può essere sospeso se vi è un'apposita istanza da parte di colui che afferma di essere il genitore del minore e che dichiara di voler procedere al riconoscimento. Ai fini della sospensione, appare sufficiente la mera dichiarazione della genitorialità, senza la necessità che l'istante fornisca alcuna prova in ordine alla veridicità del rapporto di filiazione (A. Finocchiaro-M. Finocchiaro, Disciplina dell'adozione e dell'affidamento, Milano, 1983, 152).

L'art. 11, comma 2, l. n. 184/1983, precisa che il Tribunale per i Minorenni “può” concedere la sospensione. Dunque, l'istanza di sospensione dovrà essere valutata, in concreto, dal Giudice minorile alla luce del superiore interesse del minore (contra Sacchetti, Il commentario dell'adozione e dell'affidamento, Rimini, 1986, 150 e A. Finocchiaro-M. Finocchiaro, Disciplina dell'adozione e dell'affidamento, cit., 154, i quali ritengono che l'istanza conduca automaticamente alla sospensione). In particolare, la giurisprudenza ritiene che la sospensione possa essere concessa solo nel caso in cui sussista un valido rapporto tra l'istante e il minore (Cass. I, n. 4190/1987; Cass. I, n. 5351/1996; Cass. I, n. 13133/1991; Cass. I, n. 3351/1991; Cass. I, n. 11993/2002; Cass. I, n. 17110/2004 e Cass. I, n. 2802/2014).

La sospensione può avere una durata massima di due mesi e potrà essere concessa solo se può essere garantita al minore idonea assistenza da parte del genitore, dei parenti fino al quarto grado o venga assicurata in altro modo giudicato conveniente per il minore.

Se nel termine di sospensione viene effettuato il riconoscimento, il procedimento di adottabilità si deve concludere sempre che, grazie all'intervento e all'assistenza del genitore, venga meno lo stato di abbandono morale e materiale del minore. Invece, se l'istante non provvede al riconoscimento o il riconoscimento viene negato dall'Autorità Giudiziaria competente, il procedimento di adottabilità è destinato a proseguire.

L'art. 11, comma 7, l. n. 184/1983 precisa che il riconoscimento è privo di efficacia se interviene successivamente alla dichiarazione di adottabilità o all'affidamento preadottivo del minore (cfr. Cass. I, ord. n. 23316 e Cass. VI, ord. n. 11208/2020, ove si precisa che la sospensione prevista dalla norma in esame riguarda esclusivamente il procedimento volto alla dichiarazione giudiziale di paternità e maternità naturale e non il giudizio finalizzato ad ottenere il consenso mancata per il riconoscimento ex art. 250 c.c.). La ratio della norma è quella di evitare tardive e traumatiche intromissioni del genitore nella vita del minore.

Tuttavia, appare più opportuno ritenere il riconoscimento tardivo – ossia successivo alla dichiarazione di adottabilità o all'affidamento preadottivo del minore – inefficace, ma non inammissibile. Infatti, il riconoscimento del minore potrebbe acquistare la sua efficacia nel caso in cui venga revocato l'affidamento preadottivo o la dichiarazione di adottabilità oppure nelle ipotesi in cui la dichiarazione di adottabilità venga meno a seguito dell'intervenuta maggiore età del minore.